Резолюция Всероссийского съезда Садоводов России

(Дата публикации: 11.11.2025)

5-6 сентября 2025 года в Гатчине состоялся Всероссийский съезд садоводов России.

Участие в Съезде приняли делегации из 60 субъектов РФ, председатели региональных отделений «Союза садоводов России», депутаты Государственной Думы РФ, представители партии «Единая Россия», представители Правительства Санкт-Петербурга и Ленинградской области, региональных органов власти, члены Попечительского совета «Союза садоводов России», члены межведомственной рабочей группы Правительственной комиссии РФ по развитию садоводства и огородничества.

В рамках пленарного заседания Съезда и работы круглых столов были подняты наиболее актуальные вопросы развития и законодательной поддержки садоводства и огородничества.

Участники констатировали, что, несмотря на значительные усилия, направленные на развитие садоводства и огородничества, сохраняются острые проблемы, требующие комплексного решения. Особое внимание было уделено вопросам реализации Федерального закона N 217-ФЗ, регистрации недвижимости, прове­дению комплексных кадастровых работ, целевому использованию земель, строительству дорог, электрохозяйству, водоснаб­жению, газификации, обращению с отходами, проведению общих собраний.

Участники отметили, что решение многих вопросов стало возможным благодаря совместной кропотливой работе и диалогу садоводческого сообщества через Союз садоводов России. Делегаты Съезда подчеркнули важность продолжения данной работы.

Принимая во внимание доклады участников Съезда, а также предложения, поступившие в адрес Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» в рамках подготовки к Съезду, отмечая конструктивную совместную работу с Правительственной комиссией РФ по развитию садоводства и огородничества и необходимость ее продолжения, Съезд постановляет:

Активно вовлекать органы публичной власти в конструктивный диалог с садоводами через организацию и проведение регулярных совместных приемов граждан, круглых столов по актуальным вопросам садоводства и огородничества, рабочих групп по разработке и реализации мер поддержки при участии представителей региональных отделений «Союза садоводов России».

Содействовать созданию и активной работе общественных советов при органах власти с участием представителей «Союза садоводов России» для оперативного решения возникающих проблем, в том числе по вопросам внесения изменений в нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы садоводов.

Продолжить общественный мониторинг реализации федерального и местного законодательства в сфере поддержки и развития садоводства и огородничества через свои региональные отделения с целью выявления и устранения противоречий, неэффективных норм и административных барьеров, препятствующих развитию садоводства.

Направить рекомендации муниципальным и региональным органам власти о создании (при активном участии представителей «Союза садоводов России») местных и ведомственных целевых программ по поддержке садоводческих и огороднических объединений граждан.

Содействовать мероприятиям, направленным на передачу объектов электрохозяйства садоводческих некоммерческих товариществ на баланс территориальных сетевых организаций.

Поддержать образовательные программы Школы Садовода и Университета Садоводов в субъектах РФ.
Предложить к рассмотрению в повестку работы Правительственной комиссии РФ по развитию садоводства и огородничества следующие вопросы.

Разработку и внедрение государственной информационной системы ГИС СНТ – единой онлайн-платформы (с удобным интерфейсом и мобильным приложением), где будет храниться вся актуальная информация о садоводческих некоммерческих товариществах (включая реестр членов, кадастровые данные, информацию об инфраструктуре), поставщиках коммунальных услуг и обязательных отчетных документах. Обеспечить интеграцию ГИС СНТ с другими государственными информационными системами (например, Росреестром и ФНС).

Возможность дифференцированного подхода к определению необходимой электрической мощности для домовладений в садоводческих товариществах, учитывая наличие или отсутствие газоснабжения на садовом участке, фактическое потребление электро­энергии в течение определенного периода времени (с учетом сезонности), использование энергосберегающих технологий и наличие электроотопительных приборов. Разработать механизм пересмотра выделенной мощности по заявлению садовода на основании фактического потребления.

Возможность предоставления субсидий или предоставления льготных условий для увеличения электрической мощности садоводам, особенно тем, кто проживает в СНТ круглогодично и не имеет возможности подключиться к газовым сетям. Предусмотреть упрощенную процедуру получения разрешения на увеличение такой мощности.

Внедрение механизма упрощения процедуры государственной регистрации прав на земельные участки общего назначения (например, дороги, водоемы, объекты инфраструктуры) и объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, с целью обеспечения их надлежащего содержания и использования в интересах всех собственников в границах территории садоводческих некоммерческих товариществ.

Разработку концепции по вопросам определения юридического статуса и содержания подъездных дорог к территориям садоводческих некоммерческих товариществ, учитывая различные варианты собственности (муниципальная, региональная, федеральная или частная) и их влияние на порядок содержания и ремонта.

Рассмотреть вопрос включения в программу социальной догазификации садоводческих некоммерческих товариществ, находящихся на землях сельхозназначения, граничащих с газифицированным населенным пунктом, при условии соблюдения требований безопасности и технической возможности подключения.

Разработку и внесение изменений в законодательство, обеспечивающих садоводческим некоммерческим товариществам право пользования поверхностными вод­ными объектами для полива садовых участков на льготной основе. Предусмотреть упрощенный порядок получения разрешительной документации на водопользование (включая подготовку проектов водозабора) и льготные тарифы на водозабор для СНТ, использующих воду для полива садовых участков.

В целях обеспечения едино­образного и законного проведения общих собраний членов садоводческих товариществ (очных, заочных и очно-заочных), а также для повышения правовой грамотности садоводов, обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) с предложением о разработке и утверждении унифицированного алгоритма (методических рекомендаций) проведения общих собраний членов СНТ, в том числе детальной инструкции по организации и проведению очной и заочной частей общих собраний в очно-заочной форме. Обеспечить широкое распространение разработанного алгоритма (методических рекомендаций) в средствах массовой информации, на официальных сайтах уполномоченных органов и «Союза садоводов России», а также в региональных отделениях «Союза садоводов России» для доведения до сведения председателей СНТ и садоводов.

Региональным отделениям Союза садоводов России:

Проводить информационную и разъяснительную работу с председателями СНТ и садоводами о преимуществах проведения комплексных кадастровых работ (ККР), которые позволяют устранять имеющиеся реестровые ошибки в сведениях ЕГРН, уточнять границы земельных участков и определять местоположение объектов недвижимости.

Активно привлекать председателей СНТ и членов правления к мониторингу использования земельных участков по целевому назначению с целью выявления неиспользуемых, заброшенных или используемых не по назначению земельных участков.

Активно поддерживать и проводить мероприятия для садоводов, включая проведение тематических семинаров по современным агротехническим приемам, выставок-ярмарок достижений садоводства и огородничества с возможностью реализации излишков продукции, конкурсов на лучшие садовые участки и фестивали урожая.

Организовывать консультации для садоводов по вопросам землепользования, налогообложения и иным юридическим аспектам.

Поддерживать патриотические мероприятия, направленные на сохранение исторической памяти, такие как акция «Сады Памяти». Оказывать адресную помощь семьям участников СВО и самим участникам СВО, включая предоставление саженцев, семян, удобрений отечественного производства, предоставление юридических консультаций.

Активно информировать Центральный исполнительный комитет «Союза садоводов России» о деятельности, мероприятиях регионального отделения.
Направить настоящую Резолюцию участникам Всероссийского Съезда садоводов России, в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу РФ, Правительственную комиссию РФ по развитию садоводства и огородничества, Всероссийскую политическую партию «Единая Россия», Губернаторам и председателям Законодательных собраний субъектов Российской Федерации, в средства массовой информации.