Допускается ли гражданам на садовых и огородных земельных участках выращивать и содержать сельскохозяйственных животных?
3.12.2022
На вопрос отвечает Алексей Сергеевич Кучеров – председатель Тюменского межрегионального отделения общественной организации «Союз садоводов России»
Основным документом для ведения садоводства и огородничества является Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ), в который Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 312-ФЗ) были внесены изменения и дополнения.
Так, часть 4 статьи 23 Федерального закона № 217-ФЗ теперь допускает возможность использования садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов. При условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Согласно требованиям части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее — Закон «О ветеринарии»), при планировке и строительстве личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных. При содержании птиц должны соблюдаться Ветеринарные правила содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, утвержденные приказом Минсельхоза Российской Федерации от 03.04.2006 № 103.
Следует подчеркнуть, что использование земельных участков определяется, в том числе, в соответствии с целями деятельности товарищества. Согласно статье 8 Федерального закона № 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указываются предмет и цели деятельности товарищества. Внесение изменений в устав товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (статья 17 Федерального закона № 217-ФЗ).
Таким образом, возможность использования садовых или огородных земельных участков для выращивания сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов для собственных нужд должно определяться соответствующими целями в уставе товарищества.
Обращаю внимание, что с июля 2022 года введена часть 6 в статью 24 Федерального закона № 217-ФЗ: в соответствии с решением общего собрания членов товарищества, допускается использование земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых земельных участков и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной ими сельскохозяйственной продукции с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Порядок проведения ветеринарно — санитарной экспертизы продукции установлен Ветеринарными правилами, предусмотренными статьями 2.1 и 21 Закона «О ветеринарии».
Материал подготовлен Юлией Алексейцевой
